Управление мкд с помощью некоммерческого ПО

20.12.2013 | Автор: admin

Сочи 2013год
фото: ira.ukr

Почему не пропагандируется управление домом с помощью некоммерческого ПО (потребительское общество)?

Чтобы ответить на вопрос «что лучше», надо знать, в пользу кого должно быть «лучше»:

А). Собственников дома?

Б). Организаторов (или владельцев) ТСЖ, ЖСК, УК, ПО и т.д.?

В). Ресурсоснабжающих организаций?

Г). Представителей власти?

Почему-то, когда рассматривается вопрос выбора способа управления домом, забывают про пункты В). и Г). А зря!

Почему?

Во-первых, потому, что доля оплаты за услуги ресурсоснабжающим организациям (горячее водоснабжение, отопление, электроэнергия, холодное водоснабжение, стоки) в несколько раз больше, чем собственно за услуги управляющих организаций – ТСЖ – ЖСК (содержание и ремонт жилья).

А во-вторых, получение денег на капитальный ремонт жилья за счет бюджета (95% или пусть даже меньше), возможно только при наличии решения представителей власти.

Да и чтобы «попасть» в различные программы местного бюджета (типа «уютный двор», «внутридомовая спортивная площадка» и т.д.) без представителей власти никак не обойтись.

Ресурсоснабжающие организации, являющиеся, как правило, монополистами в своем виде деятельности, сейчас очень «хорошо устроились».

За счет собственников жилья они устанавливают приборы индивидуального и коллективного учёта (на уровне дома), продают свои услуги «оптом» (т.к. плательщиками, ну, кроме, может быть, электроэнергии, являются управляющие компании – ТСЖ – ЖСК), но по розничным ценам. Согласитесь, классный бизнес!

Например, ресурсоснабжающим организациям сильно завидуют операторы связи, которым приходится систему учета и тарификации оплачивать самим.

Но самое главное, что операторы связи (местная телефонная связь, кабельное телевидение, Интернет), которые предоставляют свои услуги в многоквартирном доме, конкурируют друг с другом!

А вот в это (конкуренцию среди ресурсоснабжающих организаций) в «обозримом будущем», что-то мало верится.

Хотя, в некоторых МКД (многоквартирных домах) уже устанавливают «крышные котельные», а опыт других стран по энергосберегающим технологиям вообще показывает фантастические результаты.

Так вот, в связи с тем, что ресурсоснабжающие организации «хорошо устроились», это иногда создаёт крупные неприятности собственникам.

Пример: собственники оплачивают за коммунальные услуги в управляющую компанию – ТСЖ – ЖСК, а их руководители (не будем здесь обсуждать причины) данные деньги «уводят».

За это данные руководители могут и «реальные сроки» получить, но что делать собственникам – то? Деньги ведь в ресурсоснабжающие организации не дошли! Выход один – оплачивать ещё раз.

Вопрос: а как этого избежать?

Вариант такой:

Нужно выбирать на общем собрании собственников жилья способ управления домом, которого, почему-то многие боятся:

«непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме» (статья 161 Жилищного Кодекса РФ, п.2, подпункт 1).

А боятся в первую очередь потому, что 97%-98% людей (это из практического опыта) привыкли, чтобы ими «рулили», они не привыкли что-то организовывать, составлять какие-то документы, а ещё не привыкли отвечать за что-то.

Максимум, на что они способны – это покритиковать того, кто что-то делает, организовывает, составляет какие-то документы, а ещё берет на себя ответственность.

Но «бороться» против этих 97%-98% людей нет смысла, лучше их «возглавить»!

Как?

Предложить в решении общего собрания МКД (многоквартирного дома) выбрать в качестве уполномоченного представителя собственников МКД по организации жилищно-коммунальных услуг…

некоммерческое потребительское общество !!!

Что получится в этом случае?

Собственники МКД вступят в пайщики некоммерческого потребительского общества (НПО) и будут вносить в это НПО членские взносы, равные суммам за содержание и ремонт жилья.

(Но, что еще интересно: членами НПО могут быть жители не приватизированных квартир, юридические лица и ИП, являющиеся арендаторами в данном доме и т.д. Таких возможностей у ТСЖ – ЖСК нет!)

Никаких налогов, как Вы понимаете (кто в “теме”), с этих взносов не возникнет.

НПО подготовит образец договора между собственником и каждой ресурсоснабжающей организацией (это не так много, как правило, всего 3-4 договора: по ХВС и стокам, ГВС и теплоснабжению, по электроэнергии) и выдаст собственникам (в электронном или печатном виде).

Что будет дальше?

Думаете, ресурсоснабжающие организации будут «выкручивать руки» собственникам, чтобы те подписали договоры в их редакции, отключив холодную и горячую воду, тепло и электроэнергию?

А вот и нет!

Они это (отключить) не смогут сделать по Закону!

Поэтому, зная такую ситуацию, легко договориться с «ресурсниками», чтобы те сами забрали, например, в офисе того же НПО, подписанные со стороны собственников договоры (под роспись по реестру), а потом вернули каждому собственнику подписанные со своей стороны договоры.

Или, как вариант, «ресурсники» сами печатают договоры (согласованные с НПО), а затем ходят по квартирам и подписывают с каждым собственником.

Т.к. эти договоры им нужны больше (взимать плату без договоров они не имеют право – нарушение Закона!), чем собственникам (свет-вода-тепло есть), то НПО (которое общее собрание уполномочило быть представителем собственников МКД по организации жилищно-коммунальных услуг), сумеет договориться с «ресурсниками» на приемлемых собственникам условиях.

Надо подготовить образцы договоров и оперативно подписать их собственниками.

Что получится в итоге?

В итоге оплачивать за свет-тепло-воду каждый собственник (или тот, кто живёт по договору соц. найма или аренды) будет напрямую в ресурсоснабжающие организации.

И если «Петров» за воду или электроэнергию не заплатил, то Вас это «не волнует», как «не волнует», заплатил он за Интернет или нет.

И за НПО Вы спокойны, т.к. деньги уходят напрямую «ресурсникам» и «увод» денег (о чем говорилось выше) не может произойти в принципе.

Соответственно, НПО может сосредоточиться на организации услуг по содержанию и ремонту жилья, а также поиске других источников доходов (реклама на доме, те же операторы сотовой связи, использование земельного участка «под домом» и т.д.). Как правило, выполнение таких работ можно отдать «на аутсорсинг» или частично выполнить силами пайщиков.

Ну, и еще, очень немаловажный вопрос – НПО (надо будет «скинуться» на юриста или адвоката) сможет защищать интересы собственников и жителей МКД в судах и других инстанциях, т.к. при непосредственном управлении это будет «объединяющая сила»!

А кроме того, у НПО – широкие возможности.

Шишкин Валерий Борисович

Руководитель ведущего Интернет-ресурса по некоммерческой потребкооперации в русско-язычном Интернете.

Возглавлял телекоммуникационные фирмы, предоставляющие услуги связи для юридических и физических лиц, областное объединение предпринимателей.

С 2007г. руководитель некоммерческого потребительского общества (НПО).

«Если бы мне до 2007г. сказали, что я буду заниматься кооперативом — посмеялся бы» — говорит Валерий Борисович. «Однако, я тогда не представлял, какие великолепные возможности заложены в механизмах некоммерческой потребкооперации! Чем глубже копаю, тем сильнее удивляюсь!»

Источник: http://moscow-expert.ru/trainers/355/index.html

Потребительский кооператив как разновидность некоммерческой организации

Исходя из данных принципов, можно выделить основные признаки кооперативов:

1. Это свободное и добровольное объединение лиц. Недопустимы принудительные меры по образованию кооперативов.
2. Это демократическая организация. Принцип демократичности ярко выражен в формуле «один член — один голос».
3. Члены кооператива осуществляют экономическое участие в его деятельности. Лица, желающие стать пайщиками, вносят вступительный и паевой взнос (либо их части). Размер прибыли пайщика распределяется в соответствии с его личным трудовым или иным участием, а также размером паевого взноса.
4. Автономия и независимость кооперации выражается прежде всего в контроле своими членами деятельности кооперативной организации.
5. Важнейшим условием эффективного функционирования кооперации является образование, повышение квалификации и информация. В системе кооперации должна проводиться работа по постоянному повышению образовательного уровня пайщиков, избранных представителей и работников, всех участников кооперативных отношений.
6. Характерной чертой кооперации является сотрудничество. Уровень сотрудничества носит местный, национальный, региональный и международный характер.
7. Забота о местной общине является новым самостоятельным принципом кооперации. Кооперативы, фокусируя внимание на нуждах и желаниях своих членов, должны одновременно прилагать усилия для устойчивого развития местной общины в районе действия. Кооперативы должны заботиться об экономическом, социальном и культурном развитии региона, в котором они работают, то есть о развитии общества.
Многозначное толкование правового определения «кооперация» наносит вред правовому регулированию кооперации, дезориентирует законодателей, население и самих участников кооперативов, а соответственно и развитию кооперативного движения. Понятие «кооперация» должно базироваться на основе кооперативных принципов, выработанных МКА.

Источник: http://www.0zd.ru/gosudarstvo_i_pravo/potrebitelskij_kooperativ_kak.html